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减少群众上访要补足"服务之钙"

日期: 2015-12-13来源:英亚app_欢迎来到「英亚app下载」-信誉平台 背景颜色:
文/胡小将 信访工作已经成为群众解决诉求的重要渠道,各级政府为防止群众上访采取了多种措施,花费了巨大的精力和财力,严防群众上访。那么,如何才能有效减少群众上访,是摆在各级政府面前一张重要考卷。如今,为了减少上访,各地都加大投入,积极建设 雷达网,提升应对能力。但有的地方上访量却仍居高不下,甚至有些矛盾还激化为恶性事件。我想一个关键原因就在于,有些地方只从结果上想办法,而不从源头上找对策。 最近有一个新闻报道,山西省交口县曾是有名的 上访大县,高峰时每年进京上访人数高达20多批次、50余人次,年年被点名批评;但十八大以来却逐年下降,近两年降幅都达到70%,已成功 摘帽。交口县的做法其实很简单,就是将过去每年花在信访维稳上的大量资金,用来加强便民设施,围绕 服务创新机制,打通便民服务 最后一公里。在交口县,社会服务管理中心、便民中心、服务站等,遍布全县乡镇和村庄。基层干部作风明显好转,主动靠前服务;群众办事和反映问题 门好进了、脸好看了、事好办了,气自然顺了,上访量下降,水到渠成。 山西省交口县的做法充分说明,化解信访难题关键不是钱花了多少,而是钱花在了什么地方。有的一些基层政府习惯于 截访、 劝访,发现有人进京访,投入大量的人力、财力进京劝访,有地地方甚至习惯花钱 买平安。表面上看,人带回去了,矛盾也压下来了,可实际上却是 掩耳盗铃 治标不治本。这种掩盖矛盾的做法,不但形成了很多 隐患点,也助长了 简单粗暴的作风,甚至造成了政府与人民群众的矛盾越来越深,结果割裂的是党群、干群关系,留下的信访 雪球越滚越大。笔者从事信访工作近两年,从信访件的办理中,发现群众选择越级上访的越来越多,选择群体性集体访的越来越多,信访件的办理难度越来越大,群众对政府的怨言越来越多,如何硬解这一难题,我想必须树立强烈的服务群众意识,打破常规,补足 服务之钙。 一是树立良好的服务是减少上访的 源头。当前,我国改革发展进入关键时期,各种矛盾交织,利益更加多元,环境更加复杂,国家发展比任何时期都更加需要强化社会管理,营造一个稳定的环境。各级政府必须坚决摒弃旧观念,以优质的服务带动信访机制创新,全面提升服务群众的能力和水平,把涉及人民群众利益的问题当作头等大事来办,必须强化服务意识,树立服务之责,不能把矛盾交给上级、不能把问题带到中央,基层政府要有担当意识,树立担当之责,把服务之责常态化,树立良好的政府形象。 二是各级领导干部转变观念是减少上访的 关键。十八大以来,信访形势越来越严竣,信访的问题越来越多,信访人越来越庞大,一些领导采用过去的老套路、老办法对付信访群众已经行不通了,各级领导干部必须转变观念,把信访问题作为当前社会稳定的重头戏,对待信访群众不能采取 打、压、截等对付的办法来处理,必须依法依规严肃对待,领导干部不作为、慢作为、乱作为的现象必须严肃查处,建立一支为民服务的干部队伍,是当前各级政府解决信访问题的关键所在,尤其是一些基层干部必须端正为民服务的态度,从接待信访群众的态度做起,把群众信访作为一项政绩工程,常抓不懈。 三是提升政府服务水平是减少上访的 抓手。当前抓好政府的服务功能,树立政府的服务之责就要加大便民设施的资金投入,充分整合现有资源,尽快形成健全的政府服务体系,从村、乡镇至县市,以及省都必须建立良好的信访渠道,争取做到村民不出村就能解决信访问题,对一些疑难重大信访问题必须建立包案化解,定时排查化解,让群众办事方便,困难有人管,意见有处诉,问题能够圆满解决,就是遇到特别重大的信访问题,必须主动作为,积极为群众化解,不能当甩手掌柜,遇到不合法不合理的诉求,必须将思想工作做到位,及时疏解、定时关心问候,直到把信访群众思想疙瘩解开为止。 信访工作除了补足 服务之钙外,没有别的 特效药。 现实表明,信访矛盾积少成多、由小积大,往往与一些基层政府服务意识淡薄,领导干部不管不问、冷漠对待紧密相关,尽管不少基层政府及领导干部 改进服务喊得漫天响,但就是不见行动,信访工作仍以被动防、堵为主,这说明增强服务理念不是一句话就能做到的,需要倒逼、激励,各级政府必须对症下药,完善制度建设,强化干部队伍改进作风、勇于担当、积极作为,增强服务意识,补足 服务之钙才能减少上访。
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